世）留下的。经公安司法鉴别判定中心鉴定，张某某所制造的疑似被认定为(可以以火药燃烧为动力发射金属弹丸）；送检的三种规格检材均认定为弹药（制式军用子弹）。

  本案中张某某非法制造一把以火药燃烧为动力发射金属丸的，其行为触犯了《刑法》第125条一款规定，构成非法制造罪。张某某非法持有军用制式子弹40发，其行为触犯了《刑法》第128条一款规定，构成非法持有弹药罪。

  2019年11月月16日，修正后的最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题》的解释第八条对其他类相关情节进详详细的划分，以便于办案人在实际应用中更好的区分。

  其中：《刑法》第125条第一款规定的“非法储存”是指明知是他人非法制造、买卖、运输、邮寄的、弹药而为其存放的行为或者非法存放爆炸物的行为。

  《刑法》第128条第一款规定的“非法持有”是指不符合配备配置条件的人员违反管理法律和法规的规定，擅自持有的行为。

  《刑法》第128条第一款规定的“私藏”是指依法配备配置的人员，在配备配置的条件消除后，违反管理法律和法规的规定，私自藏匿所配备配置的，且拒不交出的行为。

  结合本案，被告人张某某本人并非依法配置人员，故概念定义排除“非法储存”，排除“私藏”，对于弹药的认定系典型的“非法持有”，即不符合配备弹药条件的人员反管理法规的规定，擅自持有弹药。

  （一）对于被告人张某某辩称其行为并非制造，其属于网上直接购买的射钉枪

  承办人认为，首先，射钉抢本息并非禁用、管制物品，相反在家庭装修时常作为工具而使用，但被告人张某某购买的这只射钉枪并非装修使用，反而在购买射钉枪的同时，购买了红外线瞄准器、钢管、钢珠等物品，其目的即为制造，而非装修使用。且被告人张某某在制作的完整过程中，为方便使用，对制造出来的多次进行加装改造，更是加装了枪托和背带，更加证实其制造的目的性；其次，被告人张某某制造出来的可以正常发射以火药燃烧为动力发射金属弹丸，社会危害性极大。

  被告人辩称其制造仅在过年期间拿出来玩耍，且只打鸟、打老鼠，从未拿枪伤过人，也从没有把枪借给其他亲朋好友。

  承办人认为，安全感是一面镜子，民众的安全感不是凭空产生的，它同社会治安状况的持续好转有分不开的关系。枪爆物品问题必然的联系公共安全和社会大局稳定，必然的联系人民群众的根本利益和国家长治久安。、弹药也是国家明令实施严格管制的物品，法律明确规定不得私自制造、持有。故无论制造、持有的用途是什么，均无法改变其给社会公共安全、民众心理安全感、幸福感带来的巨大危害和巨大不安。因此，对于该部分，动机目的并不影响其非法制造、非法持有弹药事实的认定。（毛翠玲）